Слово «кадастр» от французского слова «cadastre», означает список или реестр определенных лиц, к примеру, пользователей земли, которые облагаются налогами. Во Францию это слово пришло из латинского языка и происходит от слова «catastrum» или «capitastrum», корень «caput», то есть «голова», что означает список людей, которых облагали поголовным налогом.

История возникновения

Если рассматривать возникновение ведения учета по кадастру и работ, связанных с его ведением, определением границ участков земли и их площади, для учета земли, возникло еще в Древнем Египте, за 3000 лет до нашей эры. Более точно этот термин опреляется со времен правления цезаря Августа, правившего в 27г до н.э, с установлением единицы учета сбора подати за землю «caputigum», а также началась перепись населения Империи, называемая «caputigum registrum». Через некоторое время эти слова объединились в «capitastrum» и слово сократилось до «catastrum».

В эпоху Средневековья содержание записей в кадастровых реестрах и основные принципы ведения кадастра почти не изменились, так как измерение земли проводилось линейно при помощи веревки и жезла, а геометрические методы измерений использовались слабо. Джовани Джакомо Мариони в 1718г. взяв за основу образец проведения кадастровых измерений в Римской Империи, разработал первый метод ведения кадастра, в основу которого легли научные методы определения границ и площадей участка методами триангуляции и полигонометрической сети. В этом кадастре содержались документы с ситуационными картами сельских общин, которые были сделаны с использованием мензулы и давались в масштабе один к двум тысячам. На этих картах показывались отдельные участки или парцеллы владений общины, типы земель, чистую прибыль общин, которая должна была облагаться податями. Из-за высокой точности, такой кадастр, который назвали «миланским», приняли к использованию с первого января 1760 года и он послужил как образец для составления кадастров девятнадцатого века в Бельгии, Голландии, Австрии, Франции и Швейцарии.

Кадастр в России

Впервые о кадастре в России упоминается в десятом веке, что связано со сбором податей с земель и их оценкой. Описания земель России содержали картографические материалы, которые указывались в книгах писцов, смотровых, дозорных и межевых книгах, и записывались туда после проведения землемерных и натурных работ. Такие работы проводились «мерною вервью» и измерялись длины границ, разделяющих землю на угодья, а также земля определялась по качеству на «добрую», «среднюю» и «худую». С середины 18 века работы по размежеванию были расширены, чтобы защитить права землевладельцев, а в 1765 году утвердили Комиссию по государственному межеванию земли. Большинство работ по размежеванию земли Российской империи были завершены в начале девятнадцатого века. Также в начале 17 века в Российской империи составлялись документы по описи и учету не только лесного фонда и земель сельскохозяйственного предназначения, но и городских подворий.

Документы с описями перечня подворий содержали данные про территорию подворья, данные про постройки на нем, размер податей в рублях и имя владельца подворья. Многие города подверглись оценке недвижимости и ее опись, а также составлялись схемы и планы участков земли. Сразу после революции 1917 года, как следовало из «Положения о земельных распорядках в городе», земли и водные пространства без исключения, находящиеся в городской черте, вне зависимости от использования, должны были пройти земельную регистрацию. Регистрация подразумевала опись участка земли, а также характеристики построек и сооружений. Кроме этого делалась экспликация участков земли по видам земельных угодий.