20.09.2015 в 7:25
Законопроект о переходе к формированию федерального бюджета сроком на один год Госдума приняла в пятницу в первом чтении преимущественно голосами «Единой России». Глава Минфина Антон Силуанов назвал отказ от ставшего уже традиционным с 2006 года составления бюджета на три года вперед исключительно «тактическим маневром» и «временной мерой».
Госдума на пленарном заседании в пятницу приняла в первом чтении правительственный законопроект, позволяющий принять федеральный бюджет только на 2016 год, а не на три года, как это было ранее предусмотрено законодательством. Как сообщили в Думе, документ подготовлен правительством в связи с высокой волатильностью на финансовых и сырьевых рынках, повышением рисков надежности показателей прогноза социально- экономического развития России и реалистичности расчета доходов и расходов федерального бюджета, информирует сайт comandir.com.
Временно правительство предлагает отказаться от применения бюджетного правила — требований к определению общего объема расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в связи с прогнозируемым сокращением доходов и составлением бюджета только на 2016 год.
Поскольку цены на нефть неуклонно снижаются в последнее время, рассчитывать бюджетные траты на основе ценообразования предшествующих лет нецелесообразно, указывают авторы законопроекта.
Также законопроект предусматривает продление сроков внесения проекта федерального бюджета и сопутствующих материалов в Госдуму – до 25 октября 2015 года. Действующий Бюджетный кодекс предписывает сдавать эти документы не позднее 1 октября.
Во втором и третьем чтениях одобренный сегодня законопроект Госдума планирует рассмотреть 25 сентября.
То, что сроки принятия нового бюджета надо временно изменить, доказала ситуация с исполнением бюджета старого. Госдума приняла закон об исполнении федерального бюджета за 2014 год с дефицитом 334,7 млрд рублей, или 0,5 процента ВВП. Доходы были исполнены в сумме 14,497 трлн рублей. Расходы — в сумме 14,832 трлн рублей. «На доходы бюджета в прошлом году повлияло существенно снижение цен на нефть, — объяснил депутатам министр финансов РФ Антон Силуанов. — Мы недополучили по сравнению с ранее утвержденными параметрами 355 млрд рублей за счет этого фактора, за счет снижения импорта потеряли 118 млрд рублей, за счет снижения экспортных цен на газ — 90 млрд рублей. Но все это было компенсировано изменением валютного курса, который позволил нам обеспечить формирование доходов в соответствии с планами».
Министр объяснил, что дефицит мог бы быть больше, чем 0,5 процента ВВП. «Если бы не масштабная поддержка банковского сектора, то мы бы в прошлом году имели профицит бюджета в размере 0,9 процента», — отметил Силуанов.
Напомним, законопроект об однолетнем бюджете был внесен на рассмотрение в Госдуму 10 сентября. Возврат к однолетнему бюджету глава правительства и президент РФ объяснили сложностями прогнозирования параметров бюджета в связи с падением цен на нефть. Из-за экономической нестабильности в текущий бюджет пришлось вносить коррективы.
