После проведения административной реформы двухтысячных годов, в России появился институт саморегулирования, в результате чего во многих сферах бизнеса (главным образом, в строительстве, проектировании и изысканиях) существенно изменились правила игры.
Государство фактически отказалось от контрольно-надзорных функций за деятельностью предпринимателей и профильных специалистов отдельных профессий, сохранив за собой возможность использования властных полномочий только в отдельных случаях, когда правоохранительными органами будет получена соответствующая информация о совершенном правонарушении (преступлении).
По замыслу законодателя, функции контроля за деятельностью предпринимателей, должны осуществлять непосредственно сами предприниматели, объединяясь с этой целью в некоммерческие саморегулируемые организации (в аббревиатурном написании и далее по тексту – СРО).
Базовый 315-ый закон о саморегулировании закрепил за предпринимателями и профильными специалистами право, но не обязанность участия в саморегулируемой организации.
Однако, для некоторых отраслей, в том числе в строительстве, было сделано исключение – участие в СРО стало для них обязательным условием для легального осуществления деятельности.
Региональные и отраслевые СРО
Все российские СРО, независимо от профиля деятельности их участников формируются на основе одного из двух принципов:
- Отраслевой принцип;
- Региональный принцип.
Отраслевые саморегулируемые организации объединяют предпринимателей и/или специалистов из разных уголков страны в рамках какой-либо узкой отрасли или специализации (потенциальные кандидаты на участие таких СРО могут выбирать любую организацию, независимо от ее территориального нахождения).
Региональные СРО объединяют предпринимателей и/или специалистов одновременно и в рамках отрасли и в границах определенного региона ( потенциальные кандидаты на участие в таких саморегулируемых организациях могут вступить в нее только при условии, что их региональная принадлежность совпадает с территорией действия региональной СРО).
Принцип свободы выбора СРО
Согласно нормам российского законодательства о саморегулировании, компании или частные лица, являющиеся профессиональными специалистами в разных сферах, имеют возможность объединяться как в отраслевые, так и в региональные саморегулируемые организации.
Это значит, что законодатель предоставляет потенциальным участникам процесса саморегулирования, независимо от их отрасли или профессии, полную свободу действий в выборе СРО.
Единственное условие, которое выдвигается законодателем — саморегулируемая организация должна быть профильной, то есть она должна быть создана в целях защиты интересов определенного сообщества предпринимателей или профильных специалистов и содействия развитию конкретной отрасли, например, строители объединяются в строительные СРО, пожарные в пожарные СРО и т.д.
У каждого вида СРО есть свои плюсы и минусы
Отраслевые саморегулируемые организации можно отбирать, отталкиваясь от собственных пожеланий, возможностей и условий, предлагаемых такими саморегулируемыми организациями. Минусом является удаленность СРО и ее участников, в результате чего, связи между участниками одной саморегулируемой организации являются нестабильными и не слишком продуктивными.
Региональные СРО ограничивают выбор участников с территориальной точки зрения, но зато, правила такой саморегулируемой организации, учитывают местные особенности ведения бизнеса, а между ее участниками складываются доверительные партнерские отношения.
Следует отметить, что в последнее время наметилась тенденция объединения в отраслевые саморегулируемые организации, так как они, как правило, предоставляют значительно большие возможности для своих участников, нежели чем региональные СРО.
Поэтому, если Вы планируете вести ваш бизнес не только в своем регионе, но и за его пределами, то, конечно, следует выбирать отраслевую СРО. При этом, даже если вы думаете выходить за пределы региона не сразу, а в отдаленном будущем, лучше сразу вступать в отраслевую саморегулируемую организацию, поскольку смена СРО существенным образом отражается на финансовой стороне дела.
О чем нужно помнить, делая выбор в пользу отраслевой или региональной СРО?
Вступая в отраслевую или региональную саморегулируемую организацию, необходимо четко понимать следующую вещь, вы в любой момент по желанию можете выйти из этой организации и вступить в другую.
Но при этом взносы, которые вы уже внесли в компенсационный фонд, а также иные платежи, внесенные вами на обеспечение функционирования СРО, вам возвращены не будут. Это правило предусмотрено законодательством о саморегулировании.
Поэтому, если вы выходите из СРО по собственной воле, независимо от причин вас на это побудивших, деньги, внесенные в ее комп. фонд и иные платежи вы уже назад никогда не получите.
Если вы будете держать эту информацию в голове, когда будете выбирать подходящую под ваши запросы СРО, вы наверняка сумеете правильно сделать свой выбор.