Требования, которые предъявляются учреждениями Росреестра при проведении проверок охраны и использования земли индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.

Эти требования разработаны на основании Перечня мероприятий, которые направлены на улучшение системы государственного контроля и надзора, а также муниципального контроля и надзора, для защиты прав индивидуальных предпринимателей и юридических лиц при проведении у них проверок за 2011-2012 года (Как следует из письма Министерства экономического развития РФ №18601-РФ/Д09 от 30.08.2011)

В соответствие с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом №294-433 от 26.12.2008г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», во время проведения государственного контроля или надзора, Приказа Министерства экономического развития РФ №318 от 30.06.2011г. «Об утверждении Административного регламента федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии проведения проверок при осуществлении государственного земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее называемом Регламент № 318), Положением о государственном земельном контроле, который утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации №689 от 15.11.2006г., статьей 28.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, при проведении сотрудниками Управления Росреестра мероприятий по контролю использования и охраны земель, осуществляется проверка соблюдения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами таких главных требований земельного законодательства:

- самовольное занятие участка земли или использование такого участка без оформления правоустанавливающих документов на землю, оформленных в надлежащем порядке, которые разрешали бы осуществление хозяйственной деятельности на земельном участке;

- сохранность охранных и межевых знаков;

- соблюдения порядка, установленного законодательством по уступке своих прав на участок земли или его части другим лицам;

- использование участка земли не по его предназначению, которое соответствует из его принадлежности к определенной категории земель и разрешенному использованию, или неиспользование участка земли, который предназначен для сельскохозяйственных работ, жилищного или другого строительства по назначению, на протяжении срока, который установил федеральный закон;

- присутствие документов о земельных правах и границах земельного участка, обозначенных на местности;

- соответствие конфигурации, площади и границ используемого участка земли конфигурации, площади и границам. Которые указаны в документах о праве на участок земли;

- присутствие загрязнения или захламления земельного участка;

- при использовании участка земли соблюдения требований градостроительного регламента, правил строительства, нормативов и прочих требований законодательства о земле;

Проверку соблюдения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами установленных законодательством требований по охране и использованию земель осуществляют сотрудники Управления Росреестра на основании Регламента №318.

Как следует из пункта 1.5 Регламента №318, государственные инспекторы по охране и использованию земель имеют право затребовать , соответственно своей компетенции, и бесплатно получать от федеральных органов исполнительной власти и также их территориальных органов, а также органов исполнительной власти РФ, органов местного самоуправления, организаций и отдельных граждан нужные им для выполнения государственного земельного контроля материалы и данные про состояние, охрану и использование земель, а также документы, которые удостоверяют права на участки земли и находящиеся на этих участках объекты, и сведения о лицах, которые используют участки земли, по отношению к которым ведется проверки, в той части, которая относится к материалам проверки.

Таким образом во время проведения проверок государственным инспектором по охране и использованию земли запрашиваются у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц такие документы:

- документы, которые подтверждают полномочия лица, сделавшего подпись на доверенности, а для ФГУП, ГУП и прочих государственных учреждений и организаций это приказ о назначение на должность, и для других некоммерческих организаций и акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью это протокол собрания участников или акционеров о назначении директора;

- документы, которые подтверждают принадлежность юрлица к объектам среднего или малого предпринимательства, в том числе справка об упрощенной системе налогообложения, свидетельство про регистрацию субъектов малого предпринимательства или другие документы;

справка бухгалтерии о банковских реквизитах и цоридическом адресе;

- информационное письмо про учет в системе ЕГРПО;

- копию кадастрового паспорта участка земли, копии плана и выписки;

- копии технического отчета и геодезического отчета;

- правоудовлетворяющие и правоустанавливающие документы на проверяемый участок земли, решения, постановления о предоставлении земельного участка, договор аренды, купли-продажи, свидетельство о регистрации государством прав, где указаны вид, объект и субъект права и прочие, выписка из ЕГРП;

- при их наличии, договора аренды со сторонними организациями;

- справки из БТИ, план БТИ на первый этаж;

- документы на сооружения и здания, находящиеся на земельном участке, такие как свидетельство о собственности или договор аренды помещения;

- материалы межевания, землеустроительное дело, копии прочих документов по указанному участку земли, акт передачи-приемки межевых знаков для хранения;