В России могут начать платить материнский капитал на первого ребенка

ГлавнаяИнтересное Тема: Марина Синицына
Источник фото: Getty Images

Для стимулирования рождаемости в России правительство рассматривает возможность выплачивать материнский капитал сразу после рождения первого ребенка.Вице-премьер РФ Татьяна Голикова сообщила о возможности введения дополнительных мер стимулирования рождаемости в стране. 

По словам вице-премьера, в России сейчас действуют только три вида федеральной финансовой поддержки семей с детьми, среди которых выплата на первого ребенка, выплата на второго ребенка посредством материнского капитала и выплаты на третьего и последующих детей, которые по финансовому обеспечению делятся с бюджетами регионов.

Материнский капитал будут платить на первого ребенка?

В России могут начать выплачивать материнский капитал после рождения первого ребенка. Такой вариант обсуждается в правительстве, об этом заявила вице-премьер Татьяна Голикова в эфире телеканала «Россия 1», передает АиФ.

«Скорее всего, нам нужно будет принимать дополнительные меры, чтобы мотивировать семьи к появлению в них детей», — пояснила она, объяснив это необходимостью сохранения нации.

«Конечно, на это потребуются значительные средства», — признала Голикова.

Во сколько может обойтись расширение программы материнского капитала и действительно ли оно нужно, обсудили эксперты.

  • Вопрос демографический

В прошлом году в России родилось 1 599 316 детей. Годом ранее — 1 689 884 ребенка. То есть рождаемость снизилась на 90 568 младенцев. При этом рожают в России все позже: если в 2000 году более 60% младенцев были рождены женщинами в возрасте до 25 лет, то в 2017 году таких только 45%.

«Возрастная граница первых рождений сдвинулась на отрезок от 26 до 35 лет, а это значит, что потенциал вторых и последующих рождений сокращается», — заявляла ранее Голикова.

По мнению доцента Департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при правительстве РФ Дмитрия Карпухина, в контексте такой статистики предложение выплачивать материнский капитал после рождения первого ребенка выглядит целесообразным, ведь оно создаст дополнительные материальные стимулы для повышения рождаемости в России.

С ним соглашается директор «Организации народного контроля» Наталья Чернышева:

«Инициатива необходима и для сокращения числа первых абортов, самых опасных, которые приводят к диагнозу „бесплодие“. Все понимают, что чаще всего первые аборты делаются именно из-за того, что нет достаточных финансовых средств на рождение и воспитание первого ребенка. По статистике около трех четвертей девушек до 20 лет прерывают первую беременность».

  • Вопрос финансовый

Размер материнского капитала в 2018 году составил 453 тысячи рублей. С 2020 года он увеличится до 470 тысяч рублей. В настоящее время оформить его могут семьи, в которых с 1 января 2007 родился (или был усыновлен) второй или последующий ребенок. Действие программы рассчитано как минимум до 31 декабря 2021 года. Осенью прошлого года Татьяна Голикова сообщала, что правительство рассматривает возможность продления программы на более длительное время.

Потратить материнский капитал можно на покупку недвижимости, в том числе в ипотеку, а также на оплату обучения ребенка и будущую пенсию мамы.

Сумма почти в полмиллиона рублей — немаленькая. И главным вопросом является механизм выплаты материнского капитала за первенца: готово ли государство давать такие деньги семьям? По мнению Карпухина, вполне может быть предложен вариант с «урезанной» выплатой.

«Например, частичная выплата до 50% от первоначальной суммы материнского капитала, а оставшаяся половина суммы будет выплачена при рождении второго ребенка. Если будет принят похожий механизм, значительных дополнительных затрат для бюджета не потребуется, поскольку свыше 30% семей в России являются однодетными. Повысится ли процент семей с 2 и более детьми, покажут первые год-два выплаты», — считает эксперт.

Вариант с единоразовой выплатой 453 тысяч за первенца он называет более радикальным. Такой шаг потребует от государства значительных расходов и тщательного анализа возможностей роста доходности бюджета в долгосрочной перспективе.

«Так, в проекте бюджета на 2019-2021 годы Министерство финансов повысило прогноз доходов федерального бюджета в 2019 году до 19,9 триллиона рублей с 19,8 триллиона рублей; в 2020 году — до 20,1 триллиона рублей с 20 триллионов рублей; в 2021 году — до 20,9 триллиона рублей с 20,5 триллиона рублей. Минфин сохранил прогноз профицита бюджета на уровне 1,8% ВВП в 2019 году и повысил с 1% ВВП до 1,1% ВВП в 2020 году и с 0,6% ВВП до 0,8% ВВП в 2021 году. По итогам текущего года прогнозируется профицит бюджета на уровне 1,3% ВВП. Очевидно, что предложения о выплате материнского капитала на первенца базируются на перспективах роста профицита российского бюджета, поэтому второй вариант выплаты материнского капитала не представляется нереалистичным», — подчеркивает Карпухин.

По словам Чернышевой, расширение программы маткапитала может обойтись государству в сотни миллиардов рублей в год. «В год в России рождается около 750 тысяч первенцев. И если взять сумму в 453 тысячи рублей, то получится, что ежегодные расходы на выплаты маткапитала за первого ребенка могут достигать 350 миллиардов рублей», — говорит она.

Кому положен материнский капитал в 2019 году — сумма и на что можно потратить, что в законе

Материнский капитал – огромная помощь всем российским семьям. Это неплохие выплаты, на которые имеют право родители двух и более детей. Программа была принята еще десять лет назад, и за все эти годы выплаты получили уже более восьми миллионов семей нашей страны.

Начинали с 250 тысяч рублей. Каждый год сумму индексировали, и сейчас она составляет 453 тысячи 26 рублей. В 2018 году маткапитал увеличен не был в связи с экономическим кризисом. Однако официальную программу продлили до конца 2021 года. Президент Владимир Путин считает, что в России нужно перезагрузить демографическую политику.

  • Сколько платят

В 2019 году размер материнского (семейного) капитала (МСК) останется таким же, как и в 2018 — 453026 рублей. Напомним, он не меняется с 2015 года. Это связано с тем, что еще в 2016 году МСК был «заморожен», и очередную индексацию было решено провести только в 2020 году. Ожидается, что тогда его размер увеличится на 3,8% (такой прогноз по инфляции) и составит 470241 рублей — этот показатель есть в проекте бюджета Пенсионного фонда. Сама программа будет действовать как минимум до конца 2021 года. А вполне возможно, что и дальше.

  • Кто имеет право на материнский капитал

Недаром капитал назван материнским: преимущественное право на его получение — за матерью. Но в некоторых случаях такое право имеют и мужчины, и даже сами дети. Итак, вот полный перечень тех, кому выписывается сертификат.

Женщина, имеющая российское гражданство, родившая или усыновившая второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Родившая (усыновившая) с 1 января 2007 г. третьего или последующих детей, если ранее она не воспользовалась своим правом на маткапитал.

Мужчина (также гражданин РФ), являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в силу не ранее 1 января 2007 г.

Отец или усыновитель независимо от гражданства — в случае если мать или усыновительница ребенка не могут или лишились права на маткапитал. Такое может произойти, например, в случае смерти матери, лишения родительских прав, совершения в отношении своего ребенка умышленного преступления.

Если же и отец и мать (усыновитель и усыновительница) не могут или лишены права на маткапитал, то это право переходит к самим детям. Деньги распределяются между ними поровну. Речь идет о несовершеннолетних либо о совершеннолетних, если это учащиеся очного отделения.

Что еще важно

  • Сертификат является именным.
  • Ребенок должен быть гражданином России.
  • А вот жить при этом можно и за границей.
  • Да и второй супруг может быть иностранцем — это делу не помеха.

Что нового в программе в 2019 году

Срок принятия решения о выдаче (или невыдаче) сертификата на материнский капитал сократится с 1 месяца до 15-ти дней. А сроки проверки достоверности представляемых гражданами сведений уменьшены с 14 до пяти дней.

На что можно потратить материнский капитал в 2019 году

  • Улучшение жилищных условий, в том числе оплата ипотеки.
  • Оплата в образовательных учреждениях, в том числе и дошкольных.
  • Оплата услуг по уходу и присмотру за детьми.
  • Увеличение накопительной пенсии.
  • Компенсация затрат на приобретение необходимой техники и оборудования для детей-инвалидов.

Причем деньги можно направить только на компенсацию затрат за уже приобретенные товары и услуги (их перечень есть в распоряжении Правительства 831-р от 30 апреля 2016 года). То есть сначала купил, потом представляешь чек и получаешь компенсацию.

  • Сколько раз платят материнский капитал 

Некоторые родители уверены, что маткапитал можно получать за каждого ребенка, рожденного после первенца. Это не так. Такую помощь можно получить только один раз. Значит, картина такая. Родили первого — никакого капитала. Родили второго — получили. Родили третьего — маткапитал не получили, но есть и другие пособия и выплаты.

  • Кому отказывают в получении материнского капитала 

Для получения маткапитала надо обращаться в подразделение Пенсионного фонда России. По информации первого заместителя главы минтруда Алексея Вовченко, за все время действия закона с января 2007 года по август 2018 года за сертификатами обратилось 8 миллионов 930 тысяч человек, а выдано их было 8 миллионов 727 тысяч. То есть отказ получают только 2% обратившихся за помощью.

Причин для отказа немного. Это происходит, когда у человека просто нет права на такую меру поддержки — например, в семье только один ребенок. Или если в предоставленной информации содержатся неверные данные. Отказ можно обжаловать в вышестоящем органе Пенсионного фонда или в суде.

Выплаты из материнского капитала в 2019 году — как и сколько можно получить

Размер ежемесячной выплаты из средств материнского капитала, назначенной в 2019 году составляет 14 051 руб.

Право на такую выплату могут получить семьи, в которых с 1 января 2018 года родился или был усыновлен второй ребенок. При этом среднедушевой доход семьи в 2019 году не должен превышать 21 201 руб. (в 2018 году – 20 710,5 руб.). Поэтому максимальный месячный доход семьи из 4 человек (родители и два ребенка), дающий им право в 2019 году на ежемесячную выплату, — 84 804 руб., из 3 человек (мама и два ребенка) — 63 603 руб.

Семьи, уже получающие ежемесячную выплату из материнского капитала, по истечении одного года с момента её назначения, могут продлить данную меру поддержки семьи до достижения ребенком 1,5 лет.  Для этого необходимо вновь подать заявление на назначение и представить полный пакет документов, включающий сведения о доходах семьи за 12 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления.

Заявление о назначении ежемесячной выплаты можно подать в личном кабинете сайта ПФР (es.pfrf.ru), в клиентской службе Пенсионного фонда России или через МФЦ. Обращаю внимание, что размер материнского капитала уменьшается на размер полученных ежемесячных выплат, т.к. это одно из направлений его использования.

Семья может распорядиться материнским капиталом по частям, выбрав несколько направлений. Например, часть средств направить на ежемесячную выплату, другую часть – на образование детей, оставшиеся средства – на улучшение жилищных условий или распорядиться ими позже. По решению семьи ежемесячная выплата из материнского капитала может быть прекращена. Например, мама выйдет раньше на работу, поэтому финансовое положение семьи станет более стабильным.